По датам

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 09.12.2013 по делу N 33-11602/2013 <Об изменении решения Минусинского городского суда Красноярского края от 09.08.13 в части признания недействующим пункта 2.5 Постановления администрации г. Минусинска Красноярского края от 22.02.2013 N АГ-271-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и остановочных комплексов">



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. по делу № 33-11602/2013

Судья Минкина М.Т.
09 декабря 2013 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Полынцева С.Н.,
судей Мирончика И.С., Кучеровой С.М.
при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.,
дело по заявлению Минусинского межрайонного прокурора к администрации Минусинского района о признании недействующим и не подлежащим применению нормативного правового акта,
по апелляционной жалобе администрации города Минусинска,
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 09 августа 2013 года, которым постановлено:
"Признать недействующим и не подлежащим применению п. 2.5 Постановления главы города Минусинска от 22.03.2013 года № АГ-271-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и остановочных комплексов" со дня его принятия.
Обязать администрацию г. Минусинска опубликовать в газете "Власть труда", резолютивную часть Решения в течение 10 (десяти) дней после его вступления в законную силу".
Выслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению Постановления администрации г. Минусинска от 22.03.2013 г. № АГ-271-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и остановочных комплексов" (далее Постановление).
Требования мотивировал тем, что Постановление противоречит требованиям статьи 10 Федерального закона РФ от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", поскольку содержит дискриминационные условия использования нестационарных торговых объектов, субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в нем неточно указаны места расположения нестационарных торговых объектов, а также установлен предельный срок аренды земельного участка.
Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе администрация города Минусинска просит решение отменить, считая его незаконным. Указывает на необоснованность применения судом статьи 610 ГК РФ, а также не соответствия резолютивной части решения ее мотивировочной части.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Жилкина П.А., просившего об отклонении апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного решения.
Часть 1 статьи 251 ГПК РФ наделяет прокурора, в пределах его компетенции, правом обращения в суд с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части.
Часть 1 статьи 13 ГК РФ предусматривает, что нормативные акты органов местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц, могут быть признаны судом недействительными.
Проанализировав оспариваемое прокурором Постановление, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о противоречии Постановления в части пункта 2.5 нормам федерального законодательства.
Пункт 2.5 Постановления содержит в себе императивную норму, устанавливающую срок аренды земельного участка под нестационарный торговый объект и остановочный комплекс, который равен 5 годам со дня, следующего за днем проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды.
Из буквального содержания пункта 2.5 Постановления следует, что установлен предельный срок, на который может быть заключен договор аренды земельного участка.
Вместе с тем, пункт 3 статьи 610 ГК РФ указывает, что максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества могут устанавливаться законом.
Федеральное законодательство не предусматривает предельного пятилетнего срока сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению пункт 2.5 Постановления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно поименован нормативный правовой акт, поскольку оспаривается прокурором Постановление администрации города Минусинска, а судом указано на то, что это Постановление вынесено главой города Минусинска, заслуживают внимание, но не влекут за собой отмену принятого судом решения.
Необходимые атрибуты Постановления, а именно: дату издания, номер, название суд указал в решении верно. Допущенная судом описка в части указания органа издавшего нормативно-правовой акт может быть исправлена судом второй инстанции. При этом следует руководствоваться частью 6 статьи 330 ГПК РФ, предусматривающей, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Минусинского городского суда Красноярского края от 09 августа 2013 года изменить, указав о признании недействующим и не подлежащим применению пункта 2.5 Постановления администрации города Минусинска от 22.03.2013 года № АГ-271-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и остановочных комплексов" со дня его принятия.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.Н.ПОЛЫНЦЕВ

Судьи
С.М.КУЧЕРОВА
И.С.МИРОНЧИК


------------------------------------------------------------------