По датам

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление администрации Енисейского района Красноярского края от 01.10.2013 N 1078-п "Об утверждении муниципальной программы Енисейского района "Управление муниципальными финансами на 2014 - 2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 1078-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 27.3, 29 Устава Енисейского района, руководствуясь Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Енисейского района "Управление муниципальными финансами на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте Енисейского района Красноярского края.

Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ





Утверждена
Постановлением
администрации Енисейского района
от 1 октября 2013 г. № 1078-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации"; Распоряжение администрации Енисейского района от 30.08.2013 № 466-р
Муниципальный заказчик
Финансовое управление администрации Енисейского района Красноярского края
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Финансовое управление администрации Енисейского района Красноярского края
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Подпрограммы:
1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Енисейского района на 2014 - 2016 годы.
2. Управление муниципальным долгом Енисейского района на 2014 - 2016 годы.
3. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия на 2014 - 2016 годы
Цель муниципальной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Енисейского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.
2. Эффективное управление муниципальным долгом Енисейского района.
3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышение эффективности расходов районного бюджета
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется с 2014 г. по 2016 г.
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей муниципальной программы на долгосрочный период
Значения целевых показателей на долгосрочный период приведены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 426635,9 тыс. рублей, в том числе:
70874,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
355761,2 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год - 145653,7 тыс. рублей, в том числе:
27259,5 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
118394,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год - 140491,1 тыс. рублей, в том числе:
21807,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
118683,5 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год - 140491,1 тыс. рублей, в том числе:
21807,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
118683,5 тыс. рублей - средства районного бюджета

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее инновационного наполнения и конкурентоспособности, сохранение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Уполномоченным органом в сфере управления финансами районного бюджета является финансовое управление администрации Енисейского района Красноярского края (далее - финансовое управление). Финансовое управление осуществляет проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в соответствии с действующим законодательством и исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на территории Енисейского района. Финансовое управление составляет проект бюджета муниципального образования Енисейский район (далее - районный бюджет), утверждает и ведет сводную бюджетную роспись, осуществляет совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности, осуществляет исполнение районного бюджета, составляет отчетность об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района, организует и осуществляет финансовый контроль за исполнением районного бюджета, осуществляет разработку программы муниципальных заимствований, управляет муниципальным долгом.
Современная система управления муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района сложилась в результате определенной работы по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы бюджетных финансов, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета в ходе реализации основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района, которые разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимо для обеспечения макроэкономической стабильности, устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.
Анализ проблем в бюджетно-финансовой сфере демонстрирует необходимость совершенствования финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики в среднесрочном периоде, создание эффективной системы управления муниципальными финансами. Все это свидетельствует о необходимости повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития муниципального района через усиление программной ориентированности бюджета.
В соответствии с проводимой бюджетной реформой на федеральном и краевом уровнях и в муниципальном образовании Енисейский район проводятся процессы реформирования бюджетного сектора и повышения качества управления муниципальными финансами. В 2012 - 2013 годах бюджетная реформа в муниципальном образовании Енисейский район проводилась в рамках программы повышения эффективности бюджетных расходов на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Енисейский район от 11.07.2011 № 519-п. Результатом данной реформы явилось формирование в муниципальном образовании основ современной системы управления муниципальными финансами, в том числе:
- автоматизирован процесс ведения реестра расходных обязательств;
- осуществлен переход от действующей системы ведомственных целевых программ к формированию муниципальных программ;
- разработано Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета, в соответствии с которым утверждены показатели оценки качества (утверждено Постановлением от 31.12.2012 № 1120);
- предельная численность муниципальных служащих устанавливается в соответствии с лимитом численности, доведенным Правительством Красноярского края;
- разработана система мониторинга и ликвидации просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
- обеспечен переход к формированию и утверждению бюджета муниципального образования Енисейский район на трехлетний период;
- изменен механизм финансирования в связи с изменением типа учреждений: финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы;
- обеспечена прозрачность и открытость информации о состоянии муниципальных финансов путем публикации в открытом доступе информации по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования Енисейский район;
- созданная в Енисейском районе система финансового контроля в целом обеспечивает систематический контроль за правомерным и целевым использованием средств бюджета района, в настоящее время разработан проект порядка осуществления внутреннего контроля, внедрения при осуществлении муниципального финансового контроля принципа аудита эффективности.
Анализ проведенных мероприятий по реформированию муниципальных финансов позволяет сделать вывод о том, что не все заявленные планы в этом направлении были реализованы. Не удалось на практике применить ряд законодательно введенных норм, принципов и механизмов и урегулировать ряд методических вопросов. Как следствие, в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд нерешенных проблем:
1. Имеющаяся доходная база не покрывает потребности района.
В условиях современного бюджетного законодательства собственных доходных источников районного бюджета, получаемых в виде налоговых и неналоговых доходов, недостаточно для эффективного функционирования органов местного самоуправления, исполнения возложенных на них функций и решения социально-экономических задач.
2. Бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием.
При формировании бюджетов у высокодотационных территорий возникают сложности:
- в части планирования расходов по предстоящему софинансированию средств, выделяемых из краевого бюджета при условии долевого участия местных бюджетов, в результате чего принимаются новые расходные обязательства без всесторонней оценки их влияния на достижение основных целей, стоящих перед органами местного самоуправления;
- планирования условно утверждаемых расходов и в целом расходов при утверждении бюджета на 3 года. Данная ситуация возникает по причине отсутствия индексации на плановый период дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов, начиная с 2014 года - снижения на 20% размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемым из краевого бюджета.
3. Существующий дефицит районного бюджета, связанный с недостаточным объемом доходов, требует проведения грамотной политики управления муниципальным долгом в целях недопущения необоснованного роста расходов на обслуживание муниципального долга, а также поддержания ликвидности единого счета районного бюджета и обеспечения выполнения в установленные сроки принятых бюджетных обязательств.
В условиях текущего состояния экономики перед органами местного самоуправления встают все более сложные задачи в части совершенствования управления муниципальным долгом. В процессе управления муниципальным долгом производится выработка экономически обоснованного соотношения между потребностями районного бюджета в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, а также оптимизация обслуживания и погашения муниципального долга. Несмотря на то, что муниципальное образование Енисейский район имеет хорошую практику управления муниципальным долгом, существуют проблемы и риски несбалансированности бюджета в контексте привлечения заемных средств, такие как:
- риск колебаний процентной ставки за пользование кредитом, предусматривающий вероятность изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных средствах;
- риск принятия административных решений об увеличении расходных обязательств для финансирования возникающих первоочередных обязательств и внештатных ситуаций;
- риск ухудшения условий заимствований, возникновение которого может сопровождаться ростом кредиторской задолженности по принятым обязательствам.
4. В настоящее время существует формальный подход к формированию муниципальных заданий.
5. Остро стоит проблема отсутствия мотивации органов местного самоуправления муниципальных образований района для повышения эффективности бюджетных расходов.
6. Отсутствие мотивации муниципальных учреждений для повышения эффективности бюджетных расходов и перехода на бюджетирование, ориентированное на результаты, отсутствие взаимосвязи объемов бюджетного финансирования муниципальных бюджетных учреждений с результативностью их деятельности, недостаточность условий для мотивации муниципальных учреждений для повышения качества оказываемых муниципальных услуг.
7. Недостаточное использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении бюджетного процесса.
8. Внесение изменений в Закон края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" в части сокращения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 20 процентов на первый год планового периода, на 20% на второй год планового периода от объема дотации на очередной финансовый год повлечет за собой изменение подходов по определению размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на плановый период, предоставляемых из районного бюджета бюджетам муниципальных образований района.
С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений должно обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться. Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные нарушения.
На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
- основной риск для муниципальной программы - изменение федерального, краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений в Енисейском районе, исполнение запланированных расходных обязательств районного бюджета;
- снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет в результате замедления темпов экономического развития и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов районного бюджета, в связи с чем заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Енисейского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
- обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов;
- эффективное управление муниципальным долгом;
- создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышение эффективности расходов районного бюджета.
Приоритетные направления муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Енисейского района на 2014 - 2016 годы, сформированных с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, внесения изменений в краевой Закон "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", неурегулированности между федеральными и краевыми органами государственной власти вопроса по минимальному размеру оплаты труда.
Это:
- адаптация расходов бюджетов муниципальных образований района к изменившимся условиям для устойчивого социально-экономического развития района при нестабильности налоговых и неналоговых поступлений, снижении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности района, поселений, предоставляемым из краевого бюджета;
- эффективное планирование и управление расходами бюджета путем продуманного и обоснованного механизма реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ, их корреляция в соответствии с долгосрочными целями социально-экономического развития района;
- повышение качества предоставляемых населению муниципальных услуг, ориентирование бюджетных расходов не на содержание сети учреждений, а на обеспечение результативности их деятельности;
- принятие мер по недопущению кредиторской задолженности по первоочередным расходным обязательствам и внедрению энергосберегающих технологий с целью экономии энергоресурсов муниципальными учреждениями;
- повышение ответственности получателей бюджетных средств за достоверность финансово-экономических обоснований по действующим и принимаемым новым расходным обязательствам;
- увеличение доходной части районного бюджета путем увеличения доходов от распоряжения имуществом и более активной работы межведомственной комиссии по налогам и сборам для обеспечения минимизации задолженности предприятий перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
Указанные приоритеты будут реализовываться при прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества путем проведения мероприятий по организации и формированию рубрики "Открытый бюджет" на сайте администрации Енисейского района.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем муниципальной программы является финансовое управление администрации Енисейского района.
Финансовое управление администрации Енисейского района обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов финансирования, осуществляет текущее управление реализацией программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, проводит оценку эффективности программы на этапе реализации, готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности программы (далее - годовой отчет).
С учетом результатов оценки эффективности могут вноситься изменения в муниципальную программу.
Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы подробно представлен в соответствующих подпрограммах в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:
обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания;
рост объема налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджетов муниципальных образований района;
отсутствие в бюджетах муниципальных образований района просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
непревышение предельного объема муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
непревышение установленного Бюджетным кодексом ограничения по объему расходов на обслуживание муниципального долга;
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Енисейского района;
повышение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;
своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета;
непревышение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации размера дефицита бюджета;
обеспечение исполнения расходных обязательств Енисейского района;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
размещение повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Енисейского района;
своевременное обновление информации, представленной на официальном сайте администрации района в рубрике "Открытый бюджет";
получение экспертных заключений Контрольно-счетной палаты Енисейского района.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложениях № 1 - 3 к муниципальной программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам приведена в приложении № 4 (не приводится) к муниципальной программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении № 5 (не приводится) к муниципальной программе.

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
Енисейского района
"Управление муниципальными финансами
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Енисейского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований района
рублей

ведомственная статистика
3023,48
4030,82
4687,9
4687,9
4687,9
2
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Енисейского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов

решения Енисейского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении районного бюджета
0,17
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
3
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ
процентов

годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 65%
не менее 70%
не менее 75%
4
Соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации параметра районного бюджета - "размер дефицита районного бюджета"
процентов

годовой отчет об исполнении бюджета
профицит
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (допускается превышение на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Енисейского района образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета)
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (допускается превышение на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета)
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (допускается превышение на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета)
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (допускается превышение на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета)

II
Задача 1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
1
Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
1.1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований района
рублей
0,05
ведомственная статистика
3023,48
4030,82
4687,9
4687,9
4687,9
1.2
Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов
тыс. руб.
0,05
годовой отчет об исполнении бюджета
34810,8
38482,2
45320,2
49250,9
52794,8
1.3
Отсутствие в бюджетах муниципальных образований района просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
тыс. руб.
0,05
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
0
0
0
III
Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом
1
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
1.1
Отношение объема муниципального долга к объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
0,15
решения Енисейского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении районного бюджета
21,6
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
1.2
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
0,15
решения Енисейского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении районного бюджета
0,17
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
1.3
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования Енисейский район
тыс. руб.
0,1
Муниципальная долговая книга
0
= 0
= 0
= 0
= 0
IV
Задача 3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышение эффективности расходов районного бюджета
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия на 2014 - 2016 годы"
1.1
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Енисейского района
%
0,1
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 65%
не менее 70%
не менее 75%
1.2
Обеспечение исполнения расходных обязательств Енисейского района (без безвозмездных поступлений)
%
0,1
годовой отчет об исполнении бюджета
%
90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
1.3
Доля полученных заключений Контрольно-счетной палаты Енисейского района, осуществляющей экспертизу проектов решений в области бюджетной и налоговой политики
%
0,05
отчетность финансового управления
100%
100%
100%
100%
100%
1.4
Соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации параметра районного бюджета - "размер дефицита районного бюджета"
%
0,2
годовой отчет об исполнении бюджета
профицит
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Енисейского района образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
Енисейского района
"Управление муниципальными финансами
на 2014 - 2016 годы"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Енисейского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1.1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований района после выравнивания
тыс. рублей
3023,48
4030,82
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
4687,9
1.2
Отношение объема муниципального долга к объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
процентов
21,6
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
1.3
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов
0,17
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
1.4
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Енисейского района
процентов
0
0
не менее 65%
не менее 70%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
не менее 75%
1.5
Соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации параметра районного бюджета - "размер дефицита районного бюджета"
процентов
профицит
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Енисейского района образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<=5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета





Приложение № 1
муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Енисейского района на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Финансовое управление администрации Енисейского района
Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации Енисейского района
Цель подпрограммы
Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований района.
2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований района в росте налогового потенциала местных бюджетов.
3. Повышение качества управления муниципальными финансами
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований района после выравнивания - не менее 4687,9 тыс. рублей ежегодно.
2. Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (45320,2 тыс. рублей в 2014 году, 49250,9 тыс. рублей в 2015 году, 52794,8 тыс. рублей в 2016 году).
3. Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы с 01.01.2014 по 31.12.2016
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 343926,9 тыс. рублей, в том числе:
70874,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
273052,2 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:
2014 год - 118276,9 тыс. рублей, в том числе:
27259,5 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
91017,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год - 112825,0 тыс. рублей, в том числе:
21807,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
91017,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год - 112825,0 тыс. рублей, в том числе:
21807,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
91017,4 тыс. рублей - средства районного бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контрольно-счетная палата Енисейского района, Финансовое управление администрации Енисейского района

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМ РАЙОННОГО УРОВНЯ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов.
Для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований района законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки органам местного самоуправления поселений из бюджета муниципального района. Тем самым для жителей района создаются более равные возможности для получения определенного набора социальных и общественных услуг.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района, осуществляется на основании Порядка предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Енисейского района из районного бюджета (далее - Порядок), утвержденного Решением районного Совета депутатов от 19.12.2008 № 30-411р, разработанного в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципальных районов края".
В соответствии с данным Порядком дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, сформированный за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за счет средств субвенций из краевого бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем фонда финансовой поддержки поселений и размер дотаций определяется в соответствии с Методикой распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений, при этом размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции из краевого бюджета определяется в соответствии с Методикой определения объема и распределения средств субвенции бюджетам муниципальных районов края для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края, утвержденной Законом края от 29.11.2005 № 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципальных районов края". Объем фонда финансовой поддержки поселений и размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки, сформированный за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, определяется посредством закрепления минимального уровня бюджетной обеспеченности с целью обеспечения заданного целевого уровня выравнивания бюджетной обеспеченности. Объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждаются решением Енисейского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Действующие методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности являются несовершенными:
- имеют слабый выравнивающий эффект, который еще более усугубляется с учетом действующего законодательства при определении указанных дотаций на плановый период;
- отсутствие стимулов для наращивания собственной доходной базы, повышения качества управления бюджетным процессом, поощрение иждивенческих настроений.
Решение данных проблем обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований района закрепленных за ними полномочий, будет способствовать более полному использованию внутренних возможностей муниципальных образований района.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.
Для достижения поставленной цели финансовым управлением планируется решение следующих задач:
1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований района.
Планируется утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными образованиями района объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов муниципальным образованиям района предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств районного бюджета.
2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований района в росте налогового потенциала местных бюджетов.
Система работы по увеличению поступлений в бюджеты муниципальных образований района выстроена. В числе основных направлений по укреплению доходной базы консолидированного бюджета района:
- осуществление контроля за выплатой заработной платы, по декларированию реально выплачиваемой заработной платы;
- разработка проекта нормативного правового акта, устанавливающего порядок стимулирования муниципальных образований района к развитию налогового потенциала;
- инвентаризация принятых нормативных правовых актов на предмет выявления резервов увеличения доходов (об установлении ставок земельного налога, налога на имущество, ставок арендной платы за использование имущества и т.д.);
- использование права преимущественного выкупа субъектам малого предпринимательства помещений муниципальной собственности, арендуемых данными субъектами, утвержденного Решением районного Совета депутатов от 24.05.2011 № 11-136р "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования Енисейский район".
3. Повышение качества управления муниципальными финансами.
В целях выполнения требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" финансовым управлением администрации Енисейского района ежегодно заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (далее - Соглашение) с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований района, получающих дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов. В случае нарушения условий Соглашения финансовое управление администрации Енисейского района вправе приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
В рамках данной задачи финансовым управлением администрации Енисейского района будет продолжено проведение мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях района.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении № 1 к подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период с 01.01.2014 по 31.12.2016. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований района производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района в лице заместителя главы администрации - руководителя финансового управления.
Заместитель главы администрации района - руководитель финансового управления в рамках своей компетенции:
- несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации подпрограммы, обеспечение целевых показателей;
- осуществляет оперативное управление подпрограммой и координацию исполнения мероприятий подпрограммы.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) предоставления и использования средств местных бюджетов муниципальных образований района осуществляет Контрольно-счетная палата Енисейского района.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Енисейского района.
Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
1) Минимальный размер бюджетной обеспеченности - не менее 4687,9 тыс. рублей ежегодно;
2) Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (45320,2 тыс. рублей в 2014 году, 49250,9 тыс. рублей в 2015 году, 52794,8 тыс. рублей в 2016 году);
3. Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Источником финансирования программных мероприятий являются средства краевого и районного бюджетов.
Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 343926,9 тыс. рублей, из них: 70874,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 273052,2 тыс. рублей - средства районного бюджета.

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 1
к подпрограмме
"Создание условий
для эффективного и ответственного
управления муниципальными
финансами, повышения
устойчивости бюджетов
муниципальных образований
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год

Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований района
рублей
ведомственная статистика
3023,48
4030,82
4687,9
4687,9
4687,9
2
Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов
тыс. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
34810,8
35187,8
45320,2
49250,9
52794,8
3
Отсутствие в бюджетах муниципальных образований района просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
тыс. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
0
0
0

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
для эффективного и ответственного
управления муниципальными
финансами, повышения
устойчивости бюджетов
муниципальных образований
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО
И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ,
ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого за период
Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
Задача 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Енисейского района
Мероприятие 1.1: предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета, предоставленных муниципальному району в виде субвенции на реализацию Закона края от 29.11.2005 № 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципальных районов края"
Финансовое управление администрации Енисейского района
801
1401
0717601
511
27259,5
21807,6
21807,6
70874,7
минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений - не менее 4687,9 рубля ежегодно
Мероприятие 1.2: предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета
Финансовое управление администрации Енисейского района
801
1401
0718516
511
50805,6
50805,6
50805,6
152416,8
минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений - не менее 4687,9 рубля ежегодно
Мероприятие 1.3: предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований района
Финансовое управление администрации Енисейского района
801
1402
0718521
512
40211,8
40211,8
40211,8
120635,4
отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
Задача 2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в росте налогового потенциала местных бюджетов
Мероприятие 2.1: повышение доходного потенциала бюджетов поселений
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (45302,2 тыс. рублей в 2014 году, 49250,9 тыс. рублей в 2015 году, 52794,8 тыс. рублей в 2016 году)
Задача 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
Мероприятие 3.1: проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях района
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды по работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 2
к муниципальной программе
Енисейского района
"Управление муниципальными финансами
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Управление муниципальным долгом Енисейского района на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Финансовое управление администрации Енисейского района
Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации Енисейского района
Цель подпрограммы
Эффективное управление муниципальным долгом Енисейского района (далее - муниципальный долг)
Задачи подпрограммы
1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне.
2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством.
3. Обслуживание муниципального долга
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Отношение объема муниципального долга к объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - менее 50 процентов ежегодно.
2. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - менее 15 процентов ежегодно.
3. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Енисейского района (далее - долговые обязательства)
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации программы с 01.01.2014 по 31.12.2016
Объемы и источники финансирования подпрограммы
12308,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 4251,0 тыс. рублей;
2015 год - 4028,5 тыс. рублей;
2016 год - 4028,5 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контрольно-счетная палата Енисейского района, финансовое управление администрации Енисейского района

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ РАЙОННОГО УРОВНЯ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Долговая политика является неотъемлемой частью финансовой политики Енисейского района. Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством.
На 01.10.2013 муниципальный долг Енисейского района составляет 30000 тыс. рублей, или 20,1% от доходов бюджета муниципального района на 2013 год без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Динамика и структура муниципального долга муниципального образования Енисейский район 2010 - 2012 годов приведена в приложении № 1 к подпрограмме.
Рост расходной части бюджета, связанный с возникновением дополнительных расходных обязательств в социальной сфере, незначительный рост доходов формируют в ближайшие годы устойчивый дефицит, основным источником покрытия которого выступают заемные средства. В связи с этим долговая политика будет направлена, прежде всего, на обеспечение финансирования дефицита районного бюджета путем привлечения кредитных ресурсов. С учетом этого объем муниципального долга будет ежегодно возрастать и достигнет к 2016 году 35 процентов от объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, что не превысит ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (50 процентов). Вслед за ростом муниципального долга будут увеличиваться расходы на его обслуживание.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом Енисейского района.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;
- соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством;
- обслуживание муниципального долга.
Приоритетом долговой политики является обеспечение сбалансированности районного бюджета за счет:
- сохранения объемов муниципального внутреннего долга, позволяющего гарантированно выполнять обязательства по погашению и обслуживанию;
- оптимизации структуры долга с целью минимизации средств на его обслуживание;
- принятия взвешенных решений о заимствованиях, соизмеримых с реальными потребностями районного бюджета в привлечении заемных средств и их оптимизацией.
Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период с 01.01.2014 по 31.12.2016. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
- отношение объема муниципального долга к объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга к доходам районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за соответствующий год, указанных в решениях Енисейского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета и о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя производится в процентах;
- отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Расчет показателя происходит в процентах. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением Енисейского районного Совета депутатов, по данным отчета об исполнении расходов районного бюджета не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Расчет показателя производится в процентах;
- просроченная задолженность по долговым обязательствам.
Сведения о наличии просроченной задолженности Енисейского района за соответствующий год доступны в муниципальной долговой книге Енисейского района. Показатель измеряется в тысячах рублей. Целевые индикаторы приведены в приложении № 2 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
- разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий (далее - программы) на очередной финансовый год и плановый период.
Разработка программ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Енисейского районного Совета депутатов от 10.10.2013 № 30-385р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Енисейском районе". Проекты программ разрабатываются на основе прогноза социально-экономического развития Енисейского района на очередной финансовый год и плановый период и основных показателей проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему муниципального долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (далее - предельные значения).
Указанные ограничения должны соблюдаться при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, при утверждении отчета о его исполнении и внесении изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществление расходов на обслуживание муниципального долга.
В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита районного бюджета через осуществление заимствований и ростом муниципального долга возрастают, соответственно, расходы на его обслуживание.
Реализация указанного мероприятия предполагает своевременное и полное исполнение долговых обязательств по выплате процентных платежей по муниципальному долгу.
Расходование средств районного бюджета на обслуживание муниципального долга осуществляется на основании:
договоров (соглашений) о предоставлении из краевого бюджета бюджетных кредитов;
муниципальных контрактов с кредитными организациями о привлечении заемных средств;
- соблюдение сроков исполнения долговых обязательств.
Реализация указанного мероприятия предполагает своевременное и в полном объеме исполнение всех принятых Енисейским районом долговых обязательств и, как следствие, отсутствие в муниципальной долговой книге Енисейского района записей о наличии просроченной задолженности.
Главным распорядителем средств районного бюджета (в части погашения основного долга - главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета) на реализацию мероприятий подпрограммы является финансовое управление администрации Енисейского района.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации Енисейского района путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Контрольно-счетной палатой Енисейского района.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми социально-экономическими результатами решения задач подпрограммы являются:
сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50 процентов объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
сохранение объема средств, направляемых на обслуживание муниципального долга, на уровне, не превышающем 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие расходов, предусмотренных за счет средств районного бюджета, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ
(РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета.
Объем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 12308,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4251,0 тыс. рублей;
2015 год - 4028,5 тыс. рублей;
2016 год - 4028,5 тыс. рублей.
Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены.

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Управление муниципальным долгом
Енисейского района
2014 - 2016 годы"

ДИНАМИКА И СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА В 2010 - 2012 ГОДАХ

№ п/п
Наименование долговых обязательств
Объем муниципального долга, тыс. рублей
на 01.01.2011
на 01.01.2012
на 01.01.2013
1
2
3
4
5
1
Муниципальный долг, всего
12060,7
50854,9
19554,9
1.1
Бюджетные кредиты, привлеченные в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
0,0
34000,0
0,0
1.2
Кредиты, полученные муниципальным образованием Енисейский район от кредитных организаций
12060,7
16854,9
19554,9
1.3
Муниципальные гарантии и иные долговые обязательства муниципального образования Енисейский район
0,0
0,0
0,0

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
"Управление муниципальным долгом
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год

Цель: эффективное управление муниципальным долгом Енисейского района
1
Отношение объема муниципального долга к объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
процентов
Решения Енисейского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении районного бюджета
21,6
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
2
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов
Решения Енисейского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении районного бюджета
0,17
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
3
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования Енисейский район
тыс. рублей
Муниципальная долговая книга
0
= 0
= 0
= 0
= 0

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 3
к подпрограмме
"Управление муниципальным долгом
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
Цель подпрограммы: эффективное управление муниципальным долгом Енисейского района
Задача 1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне
Мероприятие 1.1. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий муниципального образования Енисейский район на очередной финансовый год и плановый период
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
обеспечение покрытия дефицита районного бюджета за счет заемных средств (ежегодно)
Задача 2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством
Мероприятие 2.1. Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
соответствие объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (ежегодно)
Задача 3. Обслуживание муниципального долга
Мероприятие 3.1. Осуществление расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Енисейский район
Финансовое управление администрации Енисейского района
801
1301
0728065
730
4251
4028,5
4028,5
12308
обслуживание муниципального долга муниципального образования Енисейский район в полном объеме (ежегодно)
Мероприятие 3.3. Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств муниципального образования Енисейский район
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
своевременное обслуживание муниципального долга муниципального образования Енисейский район (ежегодно)

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 3
к муниципальной программе
Енисейского района
"Управление муниципальными финансами
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Финансовое управление администрации Енисейского района
Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации Енисейского района
Цель подпрограммы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала работников финансового управления администрации Енисейского района.
2. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Енисейского района (не менее 65% в 2014 году, не менее 70% в 2015 году, не менее 75% в 2016 году).
2. Обеспечение исполнения расходных обязательств Енисейского района (за исключением безвозмездных поступлений) (не менее 90% ежегодно).
3. Доля полученных заключений Контрольно-счетной палаты Енисейского района, осуществляющей экспертизу проектов решений в области финансовой, бюджетной и налоговой политики, - 100% ежегодно.
4. Соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации параметра районного бюджета - "размер дефицита районного бюджета"
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы с 01.01.2014 по 31.12.2016
Объемы и источники финансирования подпрограммы
70401,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 23125,8 тыс. рублей;
2015 год - 23637,6 тыс. рублей;
2016 год - 23637,6 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контрольно-счетная палата Енисейского района, Финансовое управление

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМ РАЙОННОГО УРОВНЯ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами Енисейского района сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
- отсутствие практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики района и основы для бюджетного планирования районных муниципальных программ;
- бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием.
При формировании бюджетов у высокодотационных территорий возникает сложности:
в части планирования расходов по предстоящему софинансированию средств, выделяемых из краевого бюджета при условии долевого участия местных бюджетов, в результате чего принимаются новые расходные обязательства без всесторонней оценки их влияния на достижение основных целей, стоящих перед органами местного самоуправления;
в части планирования условно утверждаемых расходов и в целом расходов при утверждении бюджета на 3 года. Данная ситуация возникает по причине отсутствия индексации на плановый период дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов, начиная с 2014 года - снижения на 20% размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой из краевого бюджета;
- управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности, качества оказываемых услуг и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики района;
- отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;
- недостаточное использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении бюджетного процесса, особенно при планировании бюджета;
- правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика зачастую существенно отклоняется от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.
Разработка подпрограммы и ее дальнейшая реализация позволят обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса района, совершенствование кадрового потенциала финансовой системы района, а также повышение эффективности использования средств районного бюджета.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития района в условиях замедления темпов роста доходов районного бюджета увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.
Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:
- повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала работников финансового управления администрации Енисейского района;
- обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.
Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период с 01.01.2014 по 31.12.2016. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий производится в соответствии со следующими основными правовыми актами района, регулирующими бюджетный процесс в районе:
- Проект решения Енисейского районного Совета депутатов "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Енисейском районе";
- Постановление администрации Енисейского района от 14 июня 2013 № 738-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках разработки проекта районного бюджета";
- Постановление администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
- Постановление администрации Енисейского района от 31.12.2012 № 1120 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета".
Проект решения "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Енисейском районе" представлен в Енисейский районный Совет депутатов для рассмотрения на очередной сессии 10.10.2013. Данный проект решения разработан финансовым управлением с учетом всех изменений, внесенных на текущую дату в Бюджетный кодекс Российской Федерации, он является базовым муниципальным правовым актом района, в котором четко разграничены полномочия участников бюджетного процесса, освещены вопросы формирования доходов и расходов районного бюджета, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета.
В соответствии с Постановлением администрации района "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации" планируется утвердить муниципальные программы района, охватывающие основные сферы деятельности. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2014 года. В 2015 - 2016 годах планируется расширение охвата расходов районного бюджета, сформированных в рамках муниципальных программ.
Порядок проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета, утвержденный Постановлением администрации Енисейского района от 31.12.2012 № 1120-п, содержит перечень показателей, характеризующих уровень управления финансами в районе. Кроме того, в нем содержится перечень нормативных правовых актов, принятие и реализация которых позволят повысить качество осуществления бюджетного процесса. В данное Постановление планируется внести изменения и дополнения с учетом внесенных изменений Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса. Финансовое управление планирует ежегодно проводить мониторинг данных показателей и обеспечивать проведение мероприятий, направленных на повышение оценки качества управления муниципальными финансами.
Одними из основных вопросов, решаемых финансовым управлением администрации Енисейского района в рамках выполнения установленных функций и полномочий, являются:
- подготовка проектов решений районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
- формирование пакета документов для представления на рассмотрение Енисейского районного Совета депутатов одновременно с проектами решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
- определение параметров районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечение исполнения районного бюджета по доходам и расходам;
- контроль за штатной численностью работников органов местного самоуправления и их структурных подразделений, муниципальных учреждений;
- организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- обеспечение формирования и исполнения доходов районного бюджета с учетом информации, полученной в рамках взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками района;
- автоматизация процесса планирования районного бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района. Реализация данного мероприятия будет осуществляться финансовым управлением администрации Енисейского района посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на оказание услуг по сопровождению программных продуктов по планированию районного бюджета, а также по исполнению и сбору отчетности районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", создаваемой на официальном сайте администрации Енисейского района.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться финансовым управлением администрации Енисейского района в соответствии с разрабатываемым Порядком подготовки и предоставления информации на официальном сайте администрации Енисейского района.
Выполнение финансовым управлением администрации Енисейского района установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках данного мероприятия планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников в высших профессиональных учебных заведениях по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности.
Главным распорядителем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является финансовое управление.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляет Контрольно-счетная палата Енисейского района.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
- доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Енисейского района (не менее 65% в 2014 году, не менее 70% в 2015 году, не менее 75% в 2016 году);
- своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 15 ноября и 1 мая текущего года соответственно);
- непревышение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации размера дефицита районного бюджета;
- обеспечение исполнения расходных обязательств района (за исключением безвозмездных поступлений) не менее чем на 90 процентов;
- повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 15% ежегодно);
- размещение на официальном сайте администрации района информации, касающейся формирования и исполнения бюджета (99%);
- периодичность обновления информации, представленной в рубрике "Открытый бюджет" на официальном сайте администрации Енисейского района (1 раз в месяц ежегодно);
- доля полученных заключений Контрольно-счетной палаты Енисейского района, осуществляющей экспертизу проектов решений в области бюджетной и налоговой политики, - 100% ежегодно.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства районного бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 70401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 23125,8 тыс. рублей;
2015 год - 23637,6 тыс. рублей;
2016 год - 23637,6 тыс. рублей.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год

Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
1
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Енисейского района
%
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 65%
не менее 70%
не менее 75%
2
Обеспечение исполнения расходных обязательств Енисейского района (без безвозмездных поступлений)
%
годовой отчет об исполнении бюджета
98%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
3
Доля полученных заключений Контрольно-счетной палаты Енисейского района, осуществляющей экспертизу проектов решений в области бюджетной и налоговой политики
%
отчетность финансового управления
100%
100%
100%
100%
100%
4
Соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации параметра районного бюджета - "размер дефицита районного бюджета"
%
годовой отчет об исполнении бюджета
профицит
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Енисейского района образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета
<= 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, который может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита районного бюджета

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого за 2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
Задача 1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала работников финансового управления администрации Енисейского района
Мероприятие 1.1: руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Финансовое управление администрации Енисейского района
801
801
801
801
801
0106
0106
0106
0106
0106
0738002
0738002
0738002
0738002
0738002
121
122
123
244
852
13804,7
1502,5
29,2
7789,1
0,3
14316
1502,5
29,2
7789,9
14316
1502,5
29,2
7789,9
42436,7
4507,5
87,6
23368,9
0,3
своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 1 мая и 15 ноября текущего года соответственно)
Мероприятие 1.2: внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет"
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Енисейского района (2014 год - 65%, 2015 год - 70%, 2016 год - 75%)
Мероприятие 1.3: проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (не ниже 3 баллов ежегодно)
Мероприятие 1.4: организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
доля муниципальных учреждений, разместивших в текущем году требуемую информацию в полном объеме на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (не менее 95% в 2014 году, 97% в 2015 году, 99% в 2016 году)
Мероприятие 1.5: повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Енисейского района (не менее 15% ежегодно)
Мероприятие 1.6: обеспечение формирования и исполнения доходов районного бюджета с учетом информации, полученной в рамках взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками района
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначальному бюджету от 85 до 115% ежегодно
Задача 2. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
Мероприятие 2.1: наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте Администрации Енисейского района
Финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
периодичность обновления информации, представленной в рубрике "Открытый бюджет" на официальном сайте администрации Енисейского района (1 раз в месяц ежегодно)
Мероприятие 2.2: обеспечение профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов
Финансовое управление администрации Енисейского района








доля полученных заключений Контрольно-счетной палаты Енисейского района, осуществляющей экспертизу проектов решений в области финансовой, бюджетной и налоговой политики, - 100% ежегодно

Зам. главы
администрации района,
руководитель
финансового управления
Т.А.ЯРИЧИНА


------------------------------------------------------------------